万国邮政联盟（Universal Postal Union--UPU），简称“万国邮联”或“邮联”，是商定国际邮政事务的政府间国际组织，其前身是 1874年10月9日成立的“邮政总联盟”，1878年改为现名。

万国邮联自1978年7月1日起，成为联合国一个关于国际邮政事务的专门机构，总部设在瑞士首都伯尔尼，宗旨是促进、组织和改善国际邮政业务，并向成员提供可能的邮政技术援助。其宗旨是组织和改善国际邮政业务，发展邮政方面的国际合作，以及在力所能及的范围内给予会员国所要求的邮政技术援助。

联盟历史

1840年，英国建立了一套面向公众、统一收费的信函传递系统，并发行了世界上第一枚邮票——黑便士，开始发展现代意义上的公共邮政事业。当时，国与国之间的信函交换系统仍然混乱不一，与各国贸易往来的飞速发展不相适应，人们迫切希望能够建立一套简单方便的国际邮件交换系统，以保证邮件不受国界等因素的限制而自由流通，邮联便应运而生。

1874年9月15日至10月9日，德国、法国、英国、罗马尼亚、瑞士、美国等22个国家的代表在瑞士伯尔尼举行全权代表大会，签署了第一个国际性的邮政公约，即《伯尔尼条约》，成立邮政总联盟。1878年5月，由于加盟国家迅速增加，“邮政总联盟”正式更名为“万国邮政联盟”，邮政总联盟在巴黎举行第二届代表大会，修订了《伯尔尼条约》，改名为《万国邮政公约》。每年的10月9日由此被定为“世界邮政日”。

中华民国于1914年加入该联盟，由于中华民国为会员国，中华人民共和国1953年与该联盟断绝往来。1972年4月在万国邮政联盟承认中华人民共和国为该组织的唯一合法代表后，与该组织关系开始正常。同年11月，中国作为邮政研究咨询理事会理事国，派代表参加了在伯尔尼举行的该理事会的年会。

从此，中国履行了接受邮联有关法规的手续，参加了1974年至1994年历届邮联大会，并4次当选为大会副主席和历届邮政经营理事会的理事国。中国在1994年8月22日至9月14日在汉城举行的第21届大会上当选为该组织行政理事会和经营理事会的理事国。1997年5月9日，中国全国人大常委会批准了《万国邮政联盟组织法第五附加议定书》。1999年8月23日至9月15日，万国邮联第22届大会在北京举行。

2004年9月，中国政府推荐的候选人黄国忠在罗马尼亚首都布加勒斯特举行的第23届万国邮政联盟大会上当选为万国邮政联盟国际局副总局长。这是中国乃至亚太地区候选人首次当选这一联合国专门机构的高层领导职务。

联盟结构

万国邮政联盟由邮政联盟大会、行政理事会、邮政经营理事会和国际局组成。

万国邮政联盟大会是邮联的最高机构，每5年召开一次。大会休会期间由执行理事会作为邮联的执行机构，由40个成员组成，每年举行一次年会。主要任务是修订邮联各项法规，审批工作计划和预算，选举执行理事会和邮政研究咨询理事会的理事国，选举国际局正、副局长等。

执行理事会是大会休会期间的常设机构，每年举行一次年会，以便协调并监督邮联的全部活动。

执行理事会（原称执行和联络委员会）在两届代表大会之间根据邮联法规的规定，主持邮联的工作；现由40个理事国组成。

邮政研究咨询理事会的主要任务是研究有关邮政技术、经营管理、经济和技术合作方面的课题。 现由35个理事国组成，一般每年举行会议一次。

国际局是邮联的办事机构，由总局领导并受瑞士政府的监督。在对外关系中代表邮政联盟，负责与各邮政主管部门的联络、情报和咨询工作。国际局设总局长和副总局长各一人，由邮政联盟的最高权力机构——各成员国政府全权代表大会选举产生，任期4年，连任不得超过两届。

藏品信息

【藏品名称】1999-9 《第二十二届万国邮政联盟大会》纪念邮票 小型张

【藏品简称】22届万国邮联型张

【藏品面值】800分

【发行时间】1999年08月23日

【发行数量】2495.76万枚

【发行单位】国家邮政局

【交易代码】202909

为祝贺万国邮联第22届大会在我国举行，1999年8月23日，国家邮政局发行了《第二十二届万国邮政联盟大会》纪念邮票，小型张1枚。

值得一提的是，该邮票的票面上是两句由江泽民亲自提笔书写的话“发展现代化邮政，满足社会需要”。话虽简单，但寓意深刻，反映了其对邮政的期望。

《22届万国邮联型张》的画面以时任国家主席江泽民的题词为主要内容，书法化瘦硬为丰腴雄浑，结体宽博而气势恢宏，骨力遒劲而气概凛然,字里行间厚重雄浑，大气脱俗，刚猛有力，气势雄强，结体遒劲，字字严谨，一丝不苟，展示了江泽民同志书法造诣颇深，具有很大的观赏价值。

《22届万国邮联型张》是目前为止唯一的一款以“书法艺术”为主的伟人题词小型张，融合了“书法艺术”、“伟人题词”、“万国邮联”等多种题材于一身，在所有已发行的小型张里地位独特。